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關于印發《山西省個人創業“一件事”實施方案》的通知

時間：2025-06-30 來源：發布時間：2025-06-30 11:26:15

關于印發《山西省個人創業“一件事”實施方案》的通知

晉人社廳發〔2025〕18號

各市人社局、審批服務管理局、市場監管局、稅務局：

為全面貫徹落實《國務院辦公廳關于印發＜“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單＞的通知》（國辦函〔2025〕3號）精神和省委、省政府關于優化政務服務，推動“高效辦成一件事”的決策部署，現將《山西省個人創業“一件事”實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

2025年5月28日

山西省個人創業“一件事”實施方案

為全面貫徹落實《國務院辦公廳關于印發＜“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單＞的通知》（國辦函〔2025〕3號）精神和省委、省政府關于優化政務服務，推動“高效辦成一件事”的決策部署，實現個人創業“一件事”跨部門高效聯辦，結合我省實際，制定本方案。

一、?總體目標

堅持以人民為中心的發展思想，把推動高效辦理個人創業“一件事”作為支持個人創業、優化創業服務、提升創業質量的重要抓手，建立跨部門協作聯動工作機制，強化部門間政策、業務、系統協同和數據共享，依托省政務服務平臺，在2025年6月底前實現個人創業“一件事”關聯事項的統一申報、統一受理、一站聯辦和統一反饋，努力讓創業者享受更高效、更便捷的服務，進一步優化創業促進就業的政策環境。

二、職責分工

（一）行政審批服務管理部門：在政策和工作上給予指導；負責提供個人創業“一件事”系統開發等相關技術支持；對事項辦理情況進行監督和統籌。

（二）人社部門：承擔個人創業“一件事”的牽頭工作，統籌協調、整體推進個人創業“一件事”；指導推動本系統各級機構做好就業創業證申領、無雇工個體工商戶及靈活就業人員參加養老保險登記、創業補貼申領等事項辦理；配合做好本部門涉及事項的業務系統改造、數據對接共享、材料接收流轉、辦理結果反饋等工作。

（三）市場監管部門：配合牽頭部門推進個人創業“一件事”有關工作；指導各級登記機關做好“經營主體登記注冊”事項辦理；配合做好本部門涉及事項的業務系統改造、數據對接共享、材料接收流轉、辦理結果反饋等工作。

（四）稅務部門：配合牽頭部門推進個人創業“一件事”有關工作；指導推動本系統各級機構做好“納稅人信息確認”事項辦理；配合做好本部門涉及事項的業務系統改造、數據對接共享、材料接收流轉、辦理結果反饋等工作。

三、工作任務

（一）梳理“一件事”事項要素。按照“一次采集、多方通用”的原則，對人創業“一件事”所涉及的具體業務事項進行梳理，明確各事項的行使層級、設定依據、適用對象、辦理環節、辦理材料、辦理時限等要素，為表單制定、系統開發等提供依據。（責任單位：省本級聯辦部門）

（二）重塑“一件事”辦理流程。從創業者的視角出發，在全面梳理各事項要素的基礎上，合理進行表單去重整合、申報材料精簡、辦事流程優化，厘清相互順序和關聯關系，形成個人創業“一件事”申請表、辦事指南、辦事流程圖等，實現關聯服務事項的“打包辦”、“一次辦”。（責任單位：省本級聯辦部門）

（三）開發“一件事”信息系統。聚焦線上“一網通辦”，對個人創業“一件事”涉及事項的經辦系統和共享數據需求進行摸底整合，依托省政務服務平臺，完成部門間業務系統對接，實現各業務事項之間的數據共享、材料流轉、分工聯辦、結果反饋等功能，為創業者提供一次申請、一網通辦的便捷化服務。系統開發完成后，選取基礎條件好、服務需求大的市縣開展試點，就系統運行可靠性、穩定性，事項辦理流暢度、便捷度等進行測試，進一步完善系統建設。（責任單位：省本級聯辦部門，有關市、縣聯辦部門）