新華社北京8月2日電 題：有效釋放內需潛力——貫徹落實中央政治局會議精神實現“十四五”圓滿收官述評之二

  新華社記者謝希瑤、魏弘毅

  擴大內需既關系經濟穩定，也關系經濟安全，不是權宜之計，而是戰略之舉。

  近日召開的中央政治局會議提出，要有效釋放內需潛力，作出“培育服務消費新的增長點”“在保障改善民生中擴大消費需求”“激發民間投資活力”等一系列部署。

  提振消費 培育服務消費新增長點

  暑期以來，家電數碼產品人氣走高。“剛剛用‘國補’換了筆記本電腦，相當于打八折，很劃算。”北京西城區的張先生告訴記者。

  近日，今年第三批消費品以舊換新資金690億元已下達。截至上半年，我國以舊換新帶動銷售額2.9萬億元，約4億人次享受補貼優惠。

  消費品以舊換新加力擴圍，帶動市場產銷兩旺，正是擴內需政策落地顯效的一個縮影。

  今年上半年，內需對國內生產總值增長的貢獻率達68.8%，其中最終消費支出貢獻率為52%，內需作為拉動經濟增長的主動力作用更加凸顯。

  中央政治局會議強調，“深入實施提振消費專項行動，在擴大商品消費的同時，培育服務消費新的增長點”“在保障改善民生中擴大消費需求”。

  “每月多出300元育兒補貼，你會優先花在哪兒？”隨著近日國家育兒補貼方案正式公布，這一問題引發熱烈討論。有調查顯示，68%的家庭計劃將補貼專款用于專業照護服務，折射市場對于母嬰家政服務的旺盛需求。

  擴大養老托育、文旅體育、家政服務等重點領域服務消費；大力發展數字消費、品質電商；培育首發經濟、“人工智能+消費”、“IP+消費”……順應消費新業態、新模式快速發展趨勢，我國加快培育服務消費新增長點。

  “十四五”期間，我國服務消費進入快速增長階段，2020年至2024年，我國居民服務性消費支出年均增長9.6%。

  商務部研究院流通與消費研究所所長董超說，國際經驗表明，人均國內生產總值（GDP）達到1.5萬美元左右時，消費結構將加快從商品消費主導向服務消費主導轉變。我國人均GDP已超過1.3萬美元，服務消費成為居民消費的主要增量來源。

  擴大投資 激發民間投資活力

  近日，黃茅峽水庫工程在廣東省清遠市啟動建設。作為國家“兩重”建設項目，黃茅峽水庫工程在充分利用政府投資的基礎上，還將作為水利基礎設施不動產投資信托基金（REITs）試點，通過公募形式吸引社會資本參與。

  前不久國家發展改革委安排超3000億元支持2025年第三批“兩重”建設項目，今年8000億元“兩重”建設項目清單已全部下達完畢。

  中央政治局會議指出，高質量推動“兩重”建設，激發民間投資活力，擴大有效投資。

  “‘兩重’建設不僅是基礎設施投資的重要支撐，也給相關領域上下游產業鏈帶來新的增長空間。”清華大學中國發展規劃研究院常務副院長董煜說。

  補短板、利長遠，構筑經濟循環新支撐。

  川藏鐵路、平陸運河等重大工程穩步建設；支持建設125個國家區域醫療中心，全面覆蓋中西部等優質醫療資源相對薄弱的省份；6個國家區域應急救援中心基礎設施建設基本完成，救援裝備現代化水平不斷提升……

  當前，“十四五”規劃的102項重大工程取得一系列重大進展、重大成效，預計年底前能全部完成規劃目標。

  建機制、拓渠道，激發民間投資新活力。

  民營經濟促進法專設“投資融資促進”一章，立法保障“支持民營經濟組織參與國家重大戰略和重大工程”等；國家發展改革委近日組織集中向民間資本新推介項目3200余個，累計向中國證監會推薦92個基礎設施REITs項目……

  國家發展改革委副主任鄭備說，將持續加強項目服務，發布鼓勵民營經濟投資的重大項目信息，在項目推介對接、前期工作和報建審批等方面提供規范、高效、便利的服務，幫助民營企業更好了解“往哪投、怎么投”。

  暢通循環 釋放超大規模市場潛力

  7月31日召開的國務院常務會議，部署實施個人消費貸款貼息政策與服務業經營主體貸款貼息政策。

  “這兩項貸款貼息政策，從供需兩端發力提振消費。”中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣說，對服務業經營主體貸款進行貼息，有助于為相關經營主體提供更多支持，擴大優質服務供給，進一步促進服務消費。

  提高有效供給，穿透循環堵點、消除瓶頸制約，進而促進有效需求。

  “投資于人”首次寫入政府工作報告，深化先進制造業和現代服務業融合發展試點，多渠道促進居民增收，強化消費者權益保護……一系列舉措在關鍵處發力，不斷釋放內需潛力。

  深化改革開放，暢通國內國際雙循環，才能釋放持久動能。

  出臺加快建設全國統一大市場的意見，布局建設現代化基礎設施體系和現代物流體系，高水平對外開放積極擴大進口、催熱“中國游”“中國購”……黨中央從頂層設計入手，更好暢通國內國際雙循環，推動“大市場”向“強市場”轉變。

  保持發展定力，增強發展信心。牢牢把握擴大內需這個戰略基點，加快培育完整內需體系，暢通經濟大循環的血脈，必將為構建新發展格局提供雄厚支撐，為高質量發展注入強大動力。