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今年將加力實施城中村和危舊房改造(經濟新方位) 在新增100萬套的基礎上繼續擴大規模

城市更新關系城市面貌和居住品質的提升,是擴大內需的重要抓手。我國城市發展已進入城市更新重要時期,由大規模增量建設轉為存量提質改造和增量結構調整并重。1月3日召開的國務院常務會議研究推進城市更新工作,提出要加快推進城鎮老舊小區、街區、廠區和城中村等改造。要加強用地、資金等要素保障,盤活利用存量低效用地,統籌用好財政、金融資源,完善市場化融資模式,吸引社會資本參與城市更新。

因安全隱患多、居住環境差,居民改造意愿迫切,城中村改造成為城市更新的重要內容。住房城鄉建設部、財政部2024年聯合印發通知提出,地級城市資金能平衡、征收補償方案成熟的項目,均可納入政策支持范圍。

2024年,城中村改造擴圍至300多個城市,實施城中村改造項目1790個。2025年,為持續用力推動房地產市場止跌回穩,住房城鄉建設部將加力實施城中村和危舊房改造,推進貨幣化安置,計劃在新增100萬套城中村改造和危舊房改造的基礎上繼續擴大改造規模。

上海交通大學住房與城鄉建設研究中心主任陳杰認為,有力有序有效推進城中村改造,長遠看可為城市增進民生福祉、實現經濟發展、維護社會安全打下牢固基礎;在當下,也可直接起到穩定居民預期、激發消費潛力、填補投資缺口的多重作用。數據顯示,僅在35個大城市,需要改造的城中村就有170萬套。本次城中村改造政策支持范圍擴大后,有望帶動更大需求。

國海證券首席經濟學家夏磊說,以新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造估計,貨幣化安置將拉動2億平方米商品房去化。合理調整城中村區域土地規劃條件后,也能更好地適應市場需求,拉動原址建設約5000億元的建安投資。

城中村改造是一項復雜艱巨的系統工程,需要大量資金投入。住房城鄉建設部相關司局負責人介紹,符合條件的城中村改造項目均可獲得政策支持,包括納入地方政府專項債券支持范圍,由開發性、政策性金融機構提供城中村改造專項借款,適用有關稅費優惠政策,鼓勵商業銀行按照市場化、法治化原則提供城中村改造貸款等,確保項目順利推進。

浙江工業大學中國住房和房地產研究院院長虞曉芬說,這次通知要求各地嚴格落實“一項目兩方案”,即每個項目都要制定完備的征收補償方案、資金平衡方案等,確保項目條件成熟再啟動實施,避免新增地方政府債務風險,確保征收工作順利推進、切實維護群眾合法權益。

住房城鄉建設部相關司局負責人表示,各地要結合當地房地產市場形勢,統籌考慮商品房的存量和增量,穩妥推進城中村改造貨幣化安置。這能夠更好地滿足群眾自主選擇房型、區位等需求,縮短群眾在外過渡時間,讓居民盡早住上新房。



 
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